Bộ Nội vụ vừa có hướng dẫn liên quan đến thời gian công tác để tính trợ cấp tinh giản biên chế, trong đó có áp dụng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Đây là thông tin mới được Bộ Nội vụ công bố trong bối cảnh nhiều địa phương đang thực hiện chính sách tinh giản biên chế.

Theo đó, Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đã có báo cáo và đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn chính sách trong các trường hợp cụ thể liên quan đến tinh giản biên chế. Hai trường hợp cụ thể được đề nghị hướng dẫn là bà Nguyễn Thị Mai và bà Ngôn Thị Thảo.

Bà Nguyễn Thị Mai có quyết định tuyển dụng cán bộ văn phòng từ ngày 22/6/2009 của Đảng ủy phường Thống nhất. Sau đó, bà Mai có quyết định cho thôi chức danh văn phòng Đảng ủy phường Thống nhất vào ngày 12/9/2018, với tổng thời gian công tác là 9 năm 3 tháng. Ngày 8/9/2020, bà Mai ký hợp đồng phụ trách công tác cải cách hành chính phường Đoàn kết.

Tuy nhiên, do thực hiện Nghị định số 34 ngày 24/4/2019 của Chính phủ, bà Mai thuộc diện dôi dư và được hỗ trợ kinh phí thôi việc theo Nghị quyết số 16/2021, với thời gian tính hỗ trợ là 1 năm 8 tháng. Ngày 10/4/2023, bà Mai có quyết định tuyển dụng cán bộ bán chuyên trách Tuyên giáo – Dân vận Đảng ủy phường Đoàn kết.

Đến ngày 25/6 vừa qua, bà Mai có quyết định cho thôi giữ nhiệm vụ Tuyên giáo – Dân vận Đảng ủy phường Đoàn kết, với thời gian công tác giai đoạn này là 2 năm 2 tháng. Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn về việc tính thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đối với bà Mai.

Bà Mai có quá trình tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc là 3 năm 3 tháng và đã thanh toán chế độ bảo hiểm 1 lần.

Đối với trường hợp của bà Ngôn Thị Thảo, có quyết định tuyển dụng chức danh văn thư lưu trữ xã Ea Wy của UBND xã vào ngày 28/8/2007. Sau đó, bà Thảo có quyết định tạm tuyển dụng công chức xã Ea Wy nên nghỉ chức danh văn thư lưu trữ xã.

Đến năm 2023, bà Thảo thi công chức nhưng không trúng tuyển nên ngày 2/3/2023, bà Thảo có quyết định bố trí Tuyên giáo – Dân vận xã Ea Wy. Tổng thời gian tham gia công tác tại xã này của bà Thảo là 15 năm 3 tháng.

Ngày 10/4/2023, bà Thảo có quyết định tuyển dụng phụ trách Văn phòng Đảng ủy phường Đoàn kết, và đến ngày 25/6 vừa qua bà Thảo có quyết định cho thôi nhiệm vụ này. Tổng thời gian tham gia Văn phòng Đảng ủy phường Đoàn kết của bà Thảo là 2 năm 1 tháng.

Bộ Nội vụ cho biết, căn cứ quy định khoản 4, khoản 5, Điều 5 của Nghị định số 154, thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là tổng thời gian công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở các vị trí việc làm khác trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị – xã hội từ Trung ương đến cấp xã và lực lượng vũ trang nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi việc hoặc chưa hưởng chế độ bảo hiểm xã hội 1 lần hoặc chưa hưởng chế độ phục viên, xuất ngũ.

Do đó, đối với trường hợp bà Nguyễn Thị Mai và bà Ngôn Thị Thảo nếu thuộc đối tượng quy định tại Nghị định số 154, Bộ Nội vụ đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk căn cứ quy định nêu trên để xác định thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định số 154.

Các trợ cấp và chính sách dành cho người làm việc tại các hội quần chúng đang là tâm điểm quan tâm của nhiều bạn đọc. Một trường hợp cụ thể được đưa ra là một hội quần chúng được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ, và được UBND thành phố giao chỉ tiêu biên chế là 10 người. Hội này đã thực hiện tuyển dụng từ năm 2008 đến nay, và hiện có 10 người đang làm việc tại hội, được Sở Nội vụ xác nhận về chỉ tiêu biên chế.

Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là liệu những người làm việc tại hội này có được xem là ‘người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của hội theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức’ hay không, đặc biệt là trong trường hợp của 4 người được tuyển dụng trong giai đoạn 2008-2012. Mặc dù Sở Nội vụ đã có công văn thống nhất bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp và quyết định nâng bậc lương thường xuyên, nhưng quy trình tuyển dụng cụ thể không rõ ràng.

Bộ Nội vụ đã có hướng dẫn liên quan đến vấn đề này, nêu rõ tại điểm a khoản 2 Điều 40 Nghị định số 126/2024/NĐ-CP ngày 8.10.2024. Theo đó, người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức sẽ được hưởng chế độ phụ cấp công vụ theo quy định tại Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15.4.2012 của Chính phủ.

Nghị định số 126/2024/NĐ-CP cũng quy định về chế độ tiền lương, phụ cấp, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, thù lao, khen thưởng, đào tạo, bồi dưỡng và các chế độ, chính sách khác đối với người làm việc tại hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ. Cụ thể, những người này sẽ được hưởng chế độ chính sách theo quy định đối với cán bộ, công chức và thực hiện chế độ nghỉ hưu theo quy định của pháp luật.

Để làm rõ vấn đề, cần rà soát và xác định trường hợp của người làm việc tại hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ thuộc một trong hai trường hợp sau: Người trong độ tuổi lao động được cấp có thẩm quyền phân công, điều động đến làm việc tại hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ; Người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế được cấp có thẩm quyền giao cho hội theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức. Nếu đáp ứng một trong hai điều kiện này, người làm việc tại hội sẽ được hưởng chế độ, chính sách theo quy định đối với cán bộ, công chức, bao gồm phụ cấp công vụ.

Nhiều nhân viên hành chính đang công tác tại các trường THPT trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đang gặp phải tình cảnh khó khăn khi đã làm việc từ 10 đến 25 năm theo hợp đồng mà vẫn chưa được xét tuyển vào biên chế. Với công việc mang tính chất thường xuyên, lâu dài và đảm nhiệm nhiều vị trí quan trọng như văn thư, thủ quỹ, kế toán, thiết bị, thư viện, y tế học đường, họ mong muốn có một tương lai ổn định hơn.

Theo thống kê, toàn tỉnh hiện có hơn 350 nhân viên hành chính cấp THPT, trong đó khoảng 2/3 đã cống hiến từ 10 đến 25 năm. Tuy nhiên, mức lương của họ chủ yếu do hiệu trưởng nhà trường tự cân đối từ nguồn tài chính đơn vị, tùy vào khả năng từng trường, không có quy định thống nhất. Sở Tài chính hiện chỉ duyệt cho mỗi trường 2 suất lương với hệ số 2,34, không xét đến thâm niên công tác hay bằng cấp. Điều này đã gây ra sự bất công và ảnh hưởng đến thu nhập, chế độ phúc lợi của họ.

Tình trạng này đã kéo dài hàng chục năm và ảnh hưởng lớn đến đời sống, công tác của đội ngũ nhân viên hành chính – những người đóng vai trò quan trọng trong vận hành nền nếp, hành chính, tài chính và hỗ trợ hoạt động dạy học tại các nhà trường. Đặc biệt, từ khi có chủ trương miễn học phí cho học sinh THPT, nhiều nhân viên hợp đồng bị cắt giảm lương, thậm chí có nguy cơ mất việc do nguồn thu của nhà trường không còn.

Đa số nhân viên hiện đã ở độ tuổi 40-50, khó tìm việc mới, cuộc sống chật vật với nhiều lo toan. Vì vậy, họ kiến nghị UBND tỉnh và Sở Giáo dục – Đào tạo Thanh Hóa xem xét tổ chức tuyển dụng biên chế, trong đó ưu tiên xét tuyển những người đã có nhiều năm công tác liên tục, nhằm ổn định đội ngũ phục vụ và nâng cao hiệu quả hoạt động giáo dục.

Ông Tạ Hồng Lựu – Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thanh Hóa cho biết, sở đã nhận được công văn của UBND tỉnh Thanh Hóa giao nhiệm vụ xác minh, kiểm tra thông tin và trả lời những băn khoăn, kiến nghị của các nhân viên hành chính công tác tại các trường THPT. Sở sẽ có đề nghị UBND tỉnh kiến nghị Trung ương giao tăng chỉ tiêu biên chế. Nếu được chấp thuận, việc tuyển dụng nhân viên hành chính vào biên chế tại các trường THPT mới có thể được thực hiện.

Hiện tại, các nhân viên hành chính đang chờ đợi một giải pháp tích cực từ phía cơ quan chức năng để có thể ổn định cuộc sống và tiếp tục cống hiến cho ngành giáo dục. Hy vọng rằng, với sự hỗ trợ và vào cuộc của các cấp lãnh đạo, những vấn đề tồn tại đã lâu của đội ngũ nhân viên hành chính này sẽ được giải quyết trong thời gian tới.

Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh đang chờ đợi hướng dẫn cụ thể từ Bộ Nội vụ về biên chế và mô hình tổ chức của Ban Chỉ huy quân sự cấp xã, để có thể triển khai hiệu quả việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn. Thông tin này được bà Bùi Thị Bính, Giám đốc Sở Nội vụ Quảng Ninh, chia sẻ tại Hội nghị Sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2025 của ngành Nội vụ.

Trong 6 tháng qua, Quảng Ninh đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong việc sắp xếp tổ chức, bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Tỉnh đã giảm 6 cơ quan chuyên môn, từ 20 cơ quan xuống còn 14 cơ quan; giảm 42 tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp, từ 253 đầu mối xuống còn 211 đầu mối. Bên cạnh đó, tỉnh cũng đã giải quyết kịp thời chế độ chính sách nghỉ việc theo quy định đối với 723 trường hợp cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

尽管 đã đạt được nhiều kết quả tích cực, quá trình thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh còn gặp một số khó khăn, hạn chế. Đặc biệt, Giám đốc Sở Nội vụ Quảng Ninh nêu rõ khó khăn trong biên chế công chức đối với Ban Chỉ huy quân sự xã. Theo đó, tại Văn bản số 09/CV-BCĐ ngày 30.5.2025 của Ban Chỉ đạo Chính phủ định hướng tạm thời về khung biên chế đơn vị hành chính không bao gồm biên chế của Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.

Tỉnh Quảng Ninh đề nghị Bộ Nội vụ sớm có hướng dẫn cụ thể về số lượng biên chế, mô hình tổ chức của Ban Chỉ huy quân sự cấp xã để đảm bảo việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn được triển khai hiệu quả. Từ đó, Sở Nội vụ Quảng Ninh sẽ tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm, trong đó có việc tổ chức các khóa tập huấn chuyên sâu về chuyên môn, kỹ năng số hóa, cải cách hành chính và quản trị công hiện đại cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.

Trước những khó khăn và thách thức trong quá trình sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương hai cấp, Sở Nội vụ Quảng Ninh hy vọng sẽ nhận được sự hỗ trợ và hướng dẫn cụ thể từ Bộ Nội vụ để có thể hoàn thành nhiệm vụ một cách hiệu quả. Đồng thời, Sở cũng sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.